Normas legales
Calendario
Consultas
Mercado de servicios
Boletines
Novedades
Imprimir
¿Cuál es el procedimiento para la liquidación de Obras por Administración Directa ejecutada por los gobiernos locales?

Fecha: 6-mar-08 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la información presentada a continuación)

Respuesta
  • No existe norma o regulación  específica para la liquidación de obras por administración directa. 


 

Explicación

En general no existe norma específica que regule  la liquidación de obras por administración directa, sin embargo, en el marco de la Resolución de Contraloría General de la República N° 195-88-CG y en analogía con lo que dispone  la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento (ver capítulo V del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado), es recomendable que cada entidad elabore una directiva interna en la cual se establezcan los procedimientos, contenidos y responsabilidades para la liqudación de obras por administración directa. Emitir esta directiva tiene mucha importancia para el ordenamiento interno del procedimiento de la liquidación, para ello, la gerencia de obras o quien haga sus veces deberá formalizar una propuesta de directiva y con el visto bueno de la Oficina de Planificación y de asesoría legal, para su aptobación por parte de l Gerencia Municipal o la Alcaldía.

Considerando lo anterior y como pauta general, la liquidación de obras por ejecución directa deberá contener lo siguiente:

a.     Ficha de Resumen de Liquidación de la obra ejecutada.

b.    Memoria descriptiva valorizada

c.     Informe final de Ejecución de la Obra

d.    Documento de tenencia legal del terreno

e.     Resolución de designación del Inspector

f.     Resolución de designación del Residente

g.    Informe de evaluación del expediente técnico

h.     Solicitud de apertura de Libro de Planilla de obreros

i.      Acta de entrega de terreno

j.      Solicitud de recepción de obra con documentos de designación de miembros del Comité

l.      Acta de Recepción de Obra

m.   Solicitud de cierre de Libro de Planillas

n.     Calendario reprogramado de obra

o.    Cuadro de materiales realmente utilizados

p.    Cuadro de materiales realmente ejecutados

q.    Resumen de Avances Físicos Mensuales

r.      Pruebas de control de calidad

s.     Planilla de tarea semanal

t.      Cuaderno de Obra

u.     Sustento de ampliaciones de plazo

v.     Sustento de adicionales y/o deductivos / Modificaciones al PIP

w.    Resolución de modificaciones del Presupuesto analítico

x.     Resolución de aprobación del expediente técnico

y.     Contratos de M.O especializada, alquiler de equipos y/o maquinaria etc.

z.     Cuadro de valor real de maquinaria de la entidad utilizada

aa.  Planos de replanteo y de ubicación

bb.  Álbum Fotográfico

Por otra parte, para la elaboración de la directiva interna que regule la liquidación de obras por administración directa, se sugiere considerar lo s siguientes aspectos:

Procedimiento para la recepción de la obra

Que considere la conformación de una Comisión de Recepción y Liquidación de Obra y los procedimientos que debe seguir para tal acción. Se debe observar la existencia de la siguiente documentación:

Expediente técnico y resolución de aprobación de la obra en la cual se incluya el estudio de preinversión viabilizado.

Resolución que designó a los responsables de la ejecución del proyecto: ingeniero residente, supervisor, administrador de la obra, entre otros.

Informe final de la obra elaborado por el residente y aprobado por el supervisor.

Obligaciones del supervisor o inspector de la obra

El inspector o supervisor es el representante y responsable de la entidad y ejerce el control y supervisión de la obra. Entre sus obligaciones se encuentran el efectuar una evaluación del informe final elaborado por el proyecto indicando, bajo responsabilidad, su conformidad con las obras y trabajos efectuados.

Durante el acto de recepción de la obra, el inspector o supervisor asesorará a la Comisión debiendo dar recomendaciones para superar cualquier deficiencia técnica observada por la Comisión.

Obligaciones del residente o inspector de la obra

El Proyecto se encuentra representado por el residente de obra y el administrador de obra. Al término de la obra, el Proyecto preparará un informe final documentado. El informe final contendrá:

Liquidación técnica sustentada con la Ficha Técnica de Liquidación de Obra y con la Documentación Técnica Económica.

Liquidación financiera sustentada con la documentación financiera, indicando que han sido aprobadas todas las rendiciones de cuentas e indicando que no tienen cuentas por pagar.

El residente de obra solicitará en el Cuaderno de Obra la recepción de la misma, indicando la fecha de culminación. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de 5 días, comunicará este hecho a la entidad, quien dispondrá de 30 días antes de la fecha de culminación para designar la Comisión.


El administrador de obra o quien haga sus veces  hará llegar la información financiera anticipadamente para revisión y evaluación a la Comisión.

El Proyecto alcanzará a la comisión en consolidado de los informes técnicos – financieros mensuales y la documentación que ésta solicite, aparte de lo contemplado en el informe final. 

 
 

 
Base legal
  • Resolución de Contraloría General de la República Nº 195-88-CG
Recomendación de buenas prácticas

Se recomienda a las entidades  elaborar una directiva interna que regule el proceso de ejecución de obras por administración directa y que incluya pautas para las liquidaciones de obra. El contenido de esta directiva podría abarcar:

-  La elaboración y aprobación del expediente técnico y su concordancia con el perfil viabilizado

-  Disposiciones y responsabilidades para el inicio de la obra

-  Disposiciones y responsabilidades para la provisión de insumos, materiales y equipos

-  Pautas y procedimiento  para las modificaciones del proyecto - adicionales de obra, ampliaciones de plazo.

-  Pautas para la ejecución del proyecto: valorizaciones mensuales, rendición de gastos, controles de calidad

-  Responsabilidades del residente de obra e inspector o supervisor

-  Recepción de la obra

-  Disposiciones para la liquidación de la obra

-  Cierre del proyecto

Calificación
Este es un servicio brindado por el Instituto de Estudios Peruanos y cuenta con el apoyo de la
Corporación Financiera Internacional y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, en el marco del Programa Canon
© 2011 IEP Instituto de Estudios Peruanos – Todos los derechos reservados
Derechos Humanos
Gobierno local y Cultura
Gobiernos Local y Medio Ambiente
Derechos
Órganos de Participación
Transparencia
Servícios Públicos
Servicios Sociales
Obras
Desarrollo Local
Asociación Municipal
El Presupuesto
El Presupuesto Participativo
Contabilidad Municipal
Patrimonio Municipal
Sistema Tributario Municipal
Gobierno
Administración
Control Institucional