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Explicación sobre la ejecución de obras por administración directa

Tal como se indica, a la fecha no hay una norma explícita relativa a la actualización de precios en obras por administración directa. Sin embargo, es usual para efectos de actualizar precios en el expediente técnico tomar como referencia los nuevos precios de mercado de los insumos comprometidos en las partidas o aplicar la fórmula polinómica para establecer la referencia. Esta acción debe ser realizada tanto por el área técnica como el área de logística antes de la formulación del expediente del proceso de selección a fin de determinar el valor referencial del proyecto.

Pero, si luego de haber realizado la actualización correspondiente y la verificación de mercado, algún insumo, como los vinculados a los derivados del petróleo se encuentran en permanente alza por razones de alza de precios internacional, el área técnica deberá proceder a la modificación del presupuesto del proyecto informando a la OPI de dicho requerimiento para que realice un verificación de la declaratoria de viabilidad y luego la opinión del área de presupuesto para determinar la disponibilidad de crédito presupuestario, con lo cual se aprueba la modificación presupuestaria del proyecto.

Recomendación de buenas prácticas:

1. Realizar la actualización de costos antes de la ejecución de una obra (la norma indica una antigüedad de precios no más de 3 meses) para que constituya una referencia adecuada para los procesos de adjudicaciones que se desprendan de ella.

2. Elaborar una directiva que regule la ejecución de obras por administración directa conteniendo los criterios que deben tomarse en cuenta para la decisión de la ejecución de la obra por esta modalidad, que contenga:

a. Procedimiento de aprobación del expediente técnico.

b. Procedimiento para la designación del residente de obra y el supervisor o inspector.

c. Procedimientos a seguir para la ampliación de plazos.

d. Procedimientos para los adicionales de obras.

e. Tratamiento de los materiales excedentes, registros y custodia.

f. Exigencia de las pruebas de calidad.

g. Responsabilidades en la ejecución y supervisión.

h. Liquidación física y financiera de la obra.

i. Otros.  

Este es un servicio brindado por el Instituto de Estudios Peruanos, y cuenta con el apoyo de la Corporación Financiera Internacional
y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá, en el marco del Programa Canon.
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